Назад

Оксана Орачева: «Главная цель господдержки – чтобы эндаументы больше тратили»

Текст материала

В России около 200 эндаументов, и число целевых капиталов растет – два года назад их было 160. Эндаументы создают уже не только вузы и музеи, но и благотворительные фонды, школы, спортивные организации. Индустрия будет развиваться еще активнее, если в этом году законодатели примут поправки к закону о целевых капиталах.

– Что можно назвать трендом этого года в теме целевых капиталов?

– Мы видим активный интерес к теме эндаументов на самых разных уровнях власти, это началось в прошлом году. Раньше целевые капиталы были в основном в повестке Минэкономразвития, потом присоединилось Министерство культуры – благодаря их усилиям появились поправки в закон о меценатах. Но это были точечные решения.

Теперь же тему эндаументов включают в повестку крупных форумов, тема обсуждается в Совете Федерации, в конце прошлого года была принята «Концепции содействия развитию благотворительной деятельности до 2025 г.», где упоминаются эндаументы. На Культурном форуме в Ульяновске губернатор Сергей Морозов высказался о необходимости региональной поддержки эндаументов.

– Чем вы это объясняете?

– Один из факторов – определенный этап в развитии отрасли. Закону о целевых капиталах уже 13 лет, мы накопили достаточный опыт, чтобы показать результат и эффективность нашей работы. Второй фактор – распространение информации об эндаументах. Сейчас больше информации, в регионах появились центры знаний по целевым капиталам, проводятся исследования – число тех, кто разобрался в сути вопроса, постоянно растет. И, как следствие, еще один тренд – эндаументы формируются одновременно с запуском нового проекта как основа для его долгосрочного финансирования. То есть многие распробовали этот инструмент.

– Можете привести пример такого одновременного запуска и проекта, и эндаумента?

– Например, у Третьяковской галереи есть четыре мемориальных музея: дома-музеи Аполлинария и Виктора Васнецовых, Павла Корина и мастерская Анны Голубкиной. Третьяковка сделала развитие этих Малых музеев одной из своих стратегических целей. И вместе с реставрацией и переоборудованием самих музеев параллельно под это создается эндаумент. В прошлом году Третьяковская галерея создавала два эндаумента, один как раз под Малые музеи. Наш фонд передал в них 100 млн руб.

– Какие три совета вы бы дали тем, кто впервые создает эндаумент?

– Самый главный совет – определитесь, нужен вам эндаумент или нет. Целевой капитал – такой инструмент, который нельзя применять необдуманно, например, потому что это сейчас модно. Не нужно поддаваться всеобщему ажиотажу. Второе – хорошо разберитесь в организационной составляющей. Решите, например, создавать эндаумент внутри действующей организации или как отдельное юрлицо – фонд управления целевым капиталом. И в том и в другом случае есть свои тонкости, преимущества и недостатки, так что лучше проконсультироваться с более опытными коллегами, пройти стажировку, поговорить с юристами. И третье – продумайте стратегию фандрайзинга. Потому что нужно будет уложиться во временные рамки, установленные законом: 3 млн руб. собрать в течение одного года. Если примут поправки в закон о целевых капиталах, то этот срок будет увеличен, но все равно на фандрайзинг у вас есть не более полутора лет.

– Вы упомянули поправки к закону о целевых капиталах. В какой они сейчас стадии?

– На заседании Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ при Совете Федерации в конце февраля мы услышали, что законопроект планируется внести на рассмотрение в весеннюю сессию. Очень надеемся, что так это и произойдет.

– Что именно изменится в законе?

– Во-первых, снимается коллизия между различными законами, которые регулируют некоммерческие организации: есть закон о благотворительности, закон о целевых капиталах, об аудите и др. Где-то упоминается термин «виды деятельности», в другом про то же самое говорят уже «цели» или «сферы». Возникала путаница, что и кому можно делать, а что – нельзя. Одна из поправок снимает эти сомнения, и становится понятно, что благотворительные фонды могут создавать эндаументы внутри организации, а также поддерживать целевые капиталы других организаций.

Во-вторых, как я упомянула, увеличивается срок, который отводится на формирование эндаумента. Если за год собрали половину необходимой суммы, то срок может быть продлен на полгода. Многих это ограничение по срокам отпугивало, поправка позволит снять эти сомнения.

И третье – разрешен публичный сбор средств на этапе формирования целевого капитала. Пока что нужно с каждым заключать индивидуальный договор пожертвований. В некоммерческом секторе мы видим взрывной рост частных пожертвований через краудфандинговые и фандрайзинговые платформы – эндаументам тоже должен быть доступен этот инструмент.

– Исторически самые большие эндаументы у вузов и музеев – как в мире, так и в России. В каких еще сферах создание эндаументов сейчас перспективно?

– Одно из направлений, которое начинает развиваться, – поддержка здравоохранения, больниц и других медицинских учреждений. У фонда «Вера» есть эндаумент в поддержку хосписа, правда, они давно его создали и были первопроходцами из социальной сферы. При онкологическом центре им. Дмитрия Рогачева есть эндаумент-фонд «Наука – детям» – они финансируют научные исследования в области детской онкологии и поддерживают ученых. Благотворительный фонд помощи онкологическим больным AdVita («Ради жизни») недавно создал целевой капитал. В конце года зарегистрировали эндаумент для поддержки людей в психоневрологических интернатах «Вектор помощи».

В Петербурге есть фонд для помощи пожилым, его создал «Добрый город Петербург», в Пензе из средств эндаумента «Гражданский союз» поддерживает проекты низовых инициатив: хотите вы, например, клумбу – можете подать заявку и получить микрогрант.

В сфере образования раньше эндаументы были у вузов, а сейчас стали появляться и у школ. Спортсмены начали тоже смотреть в эту сторону: Сергей Галицкий, например, объявил о создании эндаумента для детской академии футбольного клуба «Краснодар».

– Если индустрия целевых капиталов в России в последние годы так развивается, зачем тогда менять закон? И зачем государству поддерживать эндаументы?

– Потому что нужно работать на развитие среды – чтобы было еще больше эндаументов, чтобы они пополнялись и активнее тратили. Я бы даже сказала, что главная цель господдержки как раз в том, чтобы эндаументы больше тратили – на образование, науку, социалку, спорт, культуру. Но для этого сначала нужно больше собрать и успешнее инвестировать. А закон невозможно принять один на все времена.

– В новом законе есть налоговые льготы для тех, кто жертвует в эндаументы?

– Налоговых льгот там нет. Есть закон о меценатах, и вот в нем позволяется на региональном уровне предоставлять налоговый инвестиционный вычет для тех компаний, которые жертвуют в целевой капитал государственных региональных учреждений культуры. Но им, насколько мне известно, пока можно воспользоваться только в Челябинской область и Крыму.

– Если нет налоговых льгот, в чем тогда господдержка?

– В прошлом году эксперты Института реформирования финансов назвали два главных сдерживающих фактора развития эндаументов: недостаток информации и непроработанность законодательной базы. Законодательство, я надеюсь, в этом году будет доработано. Следующим этапом должна стать информационная поддержка: чтобы сами чиновники чаще поднимали тему эндаументов на разных уровнях, чтобы у фондов была возможность рассказывать о себе. Плюс, конечно, если государственные деятели, публичные лица, политики поддерживают модель просто личным участием, это тоже серьезная поддержка. Кроме того, можно, например, если организация, в пользу которой создан целевой капитал, является социально ориентированной НКО, распространить на ее целевой капитал льготы для таких НКО – например, по аренде. И в целом распространить на целевые фонды целевых капиталов ряд возможностей, которые есть у других НКО.

– Кто у нас в основном жертвует в эндаументы? Можно описать портрет типичного донора?

– К сожалению, эта тема пока плохо изучена. Мы с коллегами из Томского государственного университета как раз проводим исследование: на основе анализа социальных сетей и других больших данных пытаемся понять, кто жертвует, каково поведение доноров, что их интересует и многое другое. Пока есть только предварительные результаты. Пока у нас есть только интуитивные предположения, что в целевые капиталы больше жертвуют организации, причем не обязательно крупные, но и малый и средний бизнес.

– В каких регионах целевые капиталы развиваются сейчас активнее всего?

– На Москву и Санкт-Петербург приходится примерно половина эндаументов, а вторая половина – на регионы. Мы видим, что целевые капиталы появляются в Сибири – в Омске, Томске; на Урале – в Перми уже есть не один целевой капитал, в Екатеринбурге тоже. Сейчас, после заявления губернатора, Ульяновск подступается к этой теме. В Приморском крае музеи изучают возможность использовать модель эндаументов. Кстати, еще один тренд – регионы задумываются об объединении ресурсов. То есть не каждая организация создает под себя целевой капитал и наполняет его, а делается один эндаумент, например, для поддержки культуры. Его вместе наполняют, а потом доход распределяют: например, выдают гранты на лучшие проекты.

– Какие еще проекты развития индустрии целевых капиталов есть у вашего фонда?

– Мы поддерживаем ряд исследований, проводим ежегодный форум, частично финансируем пять центров знаний в разных регионах – они получили от нас гранты на три года. У нас есть еще одна образовательная программа совместно с Бизнес-школой им. Саида (Оксфорд), но она шире, чем целевые капиталы, – в целом про социальные финансы.

– По итогам прошлого года расходы Фонда Потанина составили 1 млрд руб. – это рекордная сумма. С чем это связано?

– Это результат нашей работы по наращиванию, масштабированию нашей деятельности. Появились новые конкурсы (например, для музейных волонтеров), и в каждой из действующих программ добавился какой-то новый элемент. Запустили и развиваем совместно с Европейским университетом в Санкт-Петербурге трехлетний исследовательский проект про взаимосвязь культуры и уровня счастья, совместно с НИУ-ВШЭ реализуем проект «Пространство соучастия».

– Какие планы на ближайший год?

– Продолжать то, что начали. Из нового – появится программа, связанная со спортом как с социальной технологией. Сейчас мы проводим исследование, смотрим, какие проекты на эту тему уже есть в некоммерческом секторе, в течение года опубликуем результаты, обсудим их и попробуем запустить такую программу. &  

Текст: Евгения Корытина



Источник: https://www.vedomosti.ru/partner/characters/2020/03/27/826164-oksana-oracheva?fbclid=IwAR1_XLogQQ5Gi5HlbWKSurJQpyZO32Al0CQevbN21gD0VY1w2XH9RaBZ_os

Другие статьи

Пандемия как вызов: выживут только профессионалы?
24 апреля 2020
Агентство социальной информации
Пандемия как вызов: выживут только профессионалы?
Известны лауреаты премии The Art Newspaper Russia
28 февраля 2020
Россия Культура
Известны лауреаты премии The Art Newspaper Russia
Люди добрые
10 февраля 2020
Новая Газета
Люди добрые
В районах Москвы открываются центры культуры
12 ноября 2019
Комсомольская правда
В районах Москвы открываются центры культуры
«В регионах должны появляться свои благотворительные бренды»
1 октября 2019
Агентство социальной информации
«В регионах должны появляться свои благотворительные бренды»
Жизнь для «Живого»
23 сентября 2019
Эксперт
Жизнь для «Живого»
Битва за подростка?
31 августа 2019
Мир музея
Битва за подростка?
Зачем Европе «Немосква»
14 июля 2019
Ведомости
Зачем Европе «Немосква»
Как вручали «Инновацию»
2 июля 2019
Ведомости
Как вручали «Инновацию»
Белые ночи фандрайзинга
20 июня 2019
Интернет-журнал «Лицей»
Белые ночи фандрайзинга
«Париж — Москва»: 40 лет спустя
12 июня 2019
The Art Newspaper Russia
«Париж — Москва»: 40 лет спустя
Проект «Вместе»
25 января 2019
Такие дела
Проект «Вместе»
Искусство идет впереди паровоза
22 августа 2018
Коммерсант
Искусство идет впереди паровоза
Как помочь лидерам
12 июля 2018
Благотворительность в России
Как помочь лидерам
В Москве состоялась открытая дискуссия «Сила спорта»
4 июля 2018
Агентство социальной информации
В Москве состоялась открытая дискуссия «Сила спорта»
«Интермузей‑2018» не обошелся без Малевича
1 июня 2018
Московский комсомолец
«Интермузей‑2018» не обошелся без Малевича
Образование и культура формируют будущее
25 апреля 2018
Российское образование
Образование и культура формируют будущее
...В меняющемся мире
28 марта 2018
Электронно периодическое издание "Новый компаньон"
...В меняющемся мире
Умная благотворительность
26 марта 2018
Газета «Наша версия»
Умная благотворительность
Мы не стали богаче, но стали добрее
6 марта 2018
Журнал "Профиль"
Мы не стали богаче, но стали добрее
Некоммерческие амбиции:  как НКО и бизнесу найти общий язык
7 декабря 2017
Электронный журнал о благотворительности «Филантроп»
Некоммерческие амбиции: как НКО и бизнесу найти общий язык
Искусство для бизнеса
4 декабря 2017
Журнал Артгид
Искусство для бизнеса
Генотип спасения
17 ноября 2017
sib.fm
Генотип спасения
Всегда в движении
1 октября 2017
7x7
Всегда в движении
Что нас объединяет
17 июля 2017
Эксперт
Что нас объединяет
Иду – вижу: Булатов – Иванов
13 июня 2017
Российская газета
Иду – вижу: Булатов – Иванов
«Место силы» в Приморском музее
18 мая 2017
Комсомольская правда - Владивосток
«Место силы» в Приморском музее
Пермские боги посетили Владивосток
18 мая 2017
8 КАНАЛ. Владивосток
Пермские боги посетили Владивосток
Легко ли «творить благо»?
19 апреля 2017
Информационно-аналитическая служба "Русская народная линия"
Легко ли «творить благо»?
20 марта 2017
Портал Социальная Палата socpalata.org
Эндаументы в России: что это и как развивать?
Будущее уже близко
6 февраля 2017
Vladnews
Будущее уже близко
Не День сурка
6 февраля 2017
Коммерсант
Не День сурка
Когда финал становится началом
4 февраля 2017
Российская газета
Когда финал становится началом
В Дербенте прошел двухдневный семинар «МУЗЕЙ И СООБЩЕСТВА»
31 января 2017
Портал Министерства по национальной политике Республики Дагестан
В Дербенте прошел двухдневный семинар «МУЗЕЙ И СООБЩЕСТВА»
Ведение социальных сетей: почему вас никто не читает
30 января 2017
Теплица социальных технологий
Ведение социальных сетей: почему вас никто не читает
Гранит науки: креативные способы создать эндаумент в университете
1 декабря 2016
журнал о благотворительности "Филантроп"
Гранит науки: креативные способы создать эндаумент в университете
Ярче альбома и глубже учебника
17 ноября 2016
The Art Newspaper Russia
Ярче альбома и глубже учебника
Фонд Потанина: важны не только победы, но и участие
30 сентября 2016
Портал Томского государственного университета
Фонд Потанина: важны не только победы, но и участие
Люди-чуди: история одного музея
20 сентября 2016
Электронный журнал о благотворительности «Филантроп»
Люди-чуди: история одного музея
УрФУ уступил только московскому университету в нарастающем итоге рейтинга фонда Потанина
6 сентября 2016
Портал Уральского федерального университета urfu.ru
УрФУ уступил только московскому университету в нарастающем итоге рейтинга фонда Потанина
Дар Советов
29 августа 2016
Журнал Коммерсант-Власть
Дар Советов
«Медиалогия» подготовила исследование по теме КСО в СМИ
22 июня 2016
Агентство социальной информации
«Медиалогия» подготовила исследование по теме КСО в СМИ
Дюжина лучших фондов
10 июня 2016
Журнал Forbes, приложение Forbes Woman (лето 2016)
Дюжина лучших фондов
Дивногорье. Доброе утро
9 июня 2016
Первый канал
Дивногорье. Доброе утро
В Архангельске обсудили принципы грантмейкинга
8 июня 2016
Агентство социальной информации
В Архангельске обсудили принципы грантмейкинга
Из Мурома во Владивосток приедет выставка древней одежды
7 июня 2016
Информационное агентство Приморье24
Из Мурома во Владивосток приедет выставка древней одежды
Пешком в историю
28 мая 2016
Няръяна Вындер
Пешком в историю
Форум «Музейный гид»
22 мая 2016
Радиостанция "Эхо Москвы"
Форум «Музейный гид»
Музей без музейной пыли
15 мая 2016
Газета "Труд"
Музей без музейной пыли
В Москве соберутся музейщики страны и мира
12 мая 2016
Парламентская газета
В Москве соберутся музейщики страны и мира
Меценаты 21-го века
9 апреля 2016
Радиостанция "Эхо Москвы"
Меценаты 21-го века
Музеи меняют мир
31 марта 2016
РИА Новости
Музеи меняют мир
Системный склероз
28 марта 2016
Эксперт-Урал
Системный склероз
Мир меняется. Меняются ли НКО?
16 февраля 2016
Милосердие.ru
Мир меняется. Меняются ли НКО?
Изобретая моду
5 февраля 2016
Журнал "Декоративное искусство"
Изобретая моду
Водные ресурсы как музейный проект
5 февраля 2016
Журнал "Декоративное искусство"
Водные ресурсы как музейный проект
Гораздо больше, чем просто стипендия
29 января 2016
Газета Молот, Ростов-на-Дону
Гораздо больше, чем просто стипендия
В ЮФУ выбирают потанинских стипендиатов
26 января 2016
Телерадиокомпания ДОН-ТР
В ЮФУ выбирают потанинских стипендиатов
Cначала ценности, потом деньги
25 января 2016
Эксперт Online
Cначала ценности, потом деньги
Петр Великий был бы рад: Кунсткамера станет интерактивной
9 декабря 2015
Агентство Экономика сегодня
Петр Великий был бы рад: Кунсткамера станет интерактивной
Русская гостиная
4 декабря 2015
snob.ru
Русская гостиная
Биеннале. Итоги
11 ноября 2015
Екатеринбургский портал о культуре «КультурМультур»
Биеннале. Итоги
Все на склад, где клад
6 ноября 2015
Санкт-Петербургские ведомости
Все на склад, где клад
«Я – футурист-песнебоец…»
2 ноября 2015
Агентство MonaVista
«Я – футурист-песнебоец…»
Честное биеннальное
30 октября 2015
Журнал Коммерсант Weekend
Честное биеннальное
Экономика знаний: какая помощь нужна российским вузам?
19 октября 2015
Электронный журнал о благотворительности Филантроп
Экономика знаний: какая помощь нужна российским вузам?
Оксана Орачева: «Музей должен жить в партнерстве с людьми»
18 сентября 2015
Агентство социальной информации
Оксана Орачева: «Музей должен жить в партнерстве с людьми»
Есть ли жизнь после гранта?
6 июля 2015
РИА Новости
Есть ли жизнь после гранта?
В Москве открылся фестиваль
11 июня 2015
ОТР - Общественное телевидение России
В Москве открылся фестиваль "Интермузей"
Искусство для любой поры
20 мая 2015
"Российская газета"
Искусство для любой поры
Объявлены победители конкурса программы «Музейный гид»-2015
23 апреля 2015
Агентство социальной информации
Объявлены победители конкурса программы «Музейный гид»-2015